为强化生育服务保障、降低多孩家庭育儿成本，2023年8月7日，浙江省杭州市卫健委和杭州市财政局正式印发《杭州市育儿补助实施办法（试行）》（简称《办法》），自9月10日起施行。

《办法》明确，孕产补助对象为同一对夫妻2023年1月1日起怀孕（生产） 二孩、三孩的杭州籍孕产妇。怀孕（生育）二孩的给予一次性补助2000元，怀孕（生育）三孩的给予一次性补助5000元。

育儿补助对象为同一对夫妻自2023年1月1日起生育二孩、三孩的家庭，且新出生子女户籍登记在杭州。生育二孩给予一次性补助5000元，生育三孩给予一次性补助20000元。生育多胞胎的按其子女的孩次分别计算。

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此前在7月底，杭州市卫健委曾发布《关于做好我市育儿补助发放工作的通知（暂名）》，向社会广泛征求意见建议。此番《办法》具体内容和征求意见时的规定调整幅度并不大。

《办法》指出，发放孕产补助目的是为减轻多孩家庭孕（产）妇孕期保健、生产及产后康复等医疗保健服务费用支出的负担。发放育儿补助的目的是为支持多孩家庭购买婴童产品及托育服务的费用支出，减轻养育负担。《办法》还特别强调，生产、生育多胞胎的按其子女的孩次分别计算。申请补助需在婴儿出生后180个自然日内提出，逾期未申请的视作自动放弃。

2023年2月，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议公布杭州市政府2023年度民生实事项目。其中提出，杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。

杭州市卫健委8月7日发布的解读文章表示，杭州市委市政府高度重视人口均衡发展工作，提出了“减轻生育养育教育负担”的工作任务，通过对符合条件生育二孩、三孩的孕产妇在孕产期间特定医疗保健服务予以支持，以强化生育服务保障；对符合条件的二孩及三孩家庭在育儿消费和托育服务方面给予支持，以降低多孩家庭育儿成本。

据浙江日报报道，杭州市卫健委相关负责人曾介绍，从人口监测数据和调研情况发现，2017年以来，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩占出生人口比例逐年下降，其出生数量减少在出生人口下降中占主导地位。“近年来，适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低，调研显示，影响出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力，因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭，通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。”

选择一次性发放的原因，主要是考虑对于家庭来说，孩子出生后购买妇幼、婴童用品和托育等大量开支都属于刚需消费。一次性发放补贴能及时缓解婴幼儿家庭面临的经济压力，增强补助对象获得感，同时可减少手续，便于灵活申请。

杭州市直接向三孩家庭一次性发放补助20000元，截至目前成为补贴最高的城市之一。此前，广东省深圳市曾发布征求意见稿，对生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴19000元，当时已属于较高水平。

当地媒体曾报道，杭州市此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

《办法》指出，在资金保障方面，孕产补助和育儿补助经费由区、县（市）承担。其中育儿补助经费由市财政按不超过区、县（市）实际补助金额的20%进行补助。补助经费列入年度预算，确保按时到位。

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