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近期，海关总署《优化营商环境16条》，南京海关《优化营商环境专项行动29条措施》相继出台。常州海关根据上级海关要求，出台《常州海关优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》（“以下简称措施”）。今天上午，常州召开新闻发布会对 《措施》进行了解读。记者与会获悉，《措施》共涉及 5 方面 20 项工作，今年下半年，常州海关将围绕 “营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”部署要求，对标国际先进水平、瞄准关键领域重点环节，深化改革、持续用力，推进“智关强国”行动，不断提升跨境贸易便利化水平。

发布会现场

据介绍，围绕提升进出口通关效率、深化业务协同等方面常州出台四项服务措施。例如在常州港各码头全面推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”监管模式改革，进口提箱时间最短压缩至1.5小时，出口货物集港预期由5天压缩到2天以内，为企业提供稳定的通关预期；支持海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展等。将进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施，对进口铁矿采取“先放后检”，对进口煤炭实施快检快放，不必等待实验室检测结果即可提离海关监管作业场所，压缩货物通关时间6-10天，保障国内能源供应；持续推行“提前申报 ”“两步申报 ”，落实“先声明后验证”、第三方检验结果采信等改革措施。积极参与推进检疫准入，推动农产品进口多元化；精准解读国外检疫要求、加强企业帮扶，推荐常州优质农产品生产企业对外注册登记；对纳入适用范围的农食产品，依申请开展优先查检和“5+2”预约查检，保障快速通关。强化口岸 ——属地海关协同，推进水水联运中转业务，联动推动“海铁联运”多式联运业务模式发展；对进口转关货物使用“离港确认”模式，将口岸作业环节由“串联”变为“并联”；支持常州金坛内河港申请设立海关监管作业场所；推广落实真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，解决真空、防光、防尘包装等高新技术产品及配套货物不能在口岸开拆查验的困难。

在深化“智慧口岸”建设方面，将建立常州水运口岸进出境货物数据库，实时比对在港货物数据，提升精准监管效能；扩大对新能源企业、“专精特新”企业、“新三样”商品等重点企业和商品定向适用便利化监管措施的范围；加强口岸物流信息共享，为企业提供“一站式” 信息服务。以常州机场改扩建为契机，运用 CT 机前置机检、AR 辅助查验、人脸识别等技术，优化出入境旅客通关流程，对 95% 以上的旅客实现“无感通关”。创新“通关+物流”的模式，建设地方特色服务信息模块；配合推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。

同时，在全力支持外贸产业转型升级方面也有四项举措。如鼓励开展保税存储、保税再制造、保税展示等新兴业务，促进区内保税维修业务发展。支持地方政府加强综合保税区运行管理，实现仓储物流、保税研发、保税展示交易、跨境电商等服务业集聚发展。支持海关特殊监管区外符合条件的企业开展高科技含量、高附加值、符合环保要求的保税维修业务，以维修订单带动生产订单，延伸加工贸易产业链；指导重点企业申请使用企业集团加工贸易监管模式，实现集团内成员企业间料件自由调拨、自主存放，助力企业规模化运行、集团化发展。落实跨境电商出口退运商品税收政策，对符合条件的退运商品免征进口关税和进口环节税；共同推进跨境电商公共海外仓建设，优化出口海外仓模式和海关备案流程，实现 “属地备案、全国通用”；探索优化跨境电商数字化通关监管模式，服务菜鸟中心仓“网购保税进口”项目入驻常州综合保税区。继续开展 “龙腾行动”，加大对自主品牌知识产权海关保护，开展部门间联合培训和执法协作，支持企业海外维权；持续推进知识产权海关保护联系点制度，巩固重点企业培塑成果，培育出口知识产权优势企业等。

此外，为切实推动海关政策红利落地，提升惠企优企质效，也在增强高级认证企业（AEO）获得感、强化税政支持维护产业利益、用足用好自贸协定优惠政策、强化外贸形势分析和海关统计服务、增强企业获得感和满意度等方面发力，为外贸企业发展提供精准服务。

实习生 包康悦

扬子晚报/紫牛新闻记者 张斌

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