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北京老年人期盼的养老服务什么样？最近，一份覆盖12.5万名老年人的调查报告给出了答案，“普惠”成为其中的关键词。

具体来看，这份报告反映出一个明显的供需矛盾——一方面，基于“原居安老”的文化习惯，近9成老年人倾向于居家养老，照护服务成为刚需；另一方面，市场化照护服务项目费用远远超过老年人的心理价位。比如，近8成老年人可接受的每月护理费在2000元以内，但就市场价来说，该额度只能满足陪同就医、助浴等不定期单次上门服务。

照理说，有需求就应有市场。但照护服务之所以遭遇“需求旺盛，供给不足”的尴尬，一大症结在于老年群体较低的消费意愿。毋庸讳言，我们处在一个未富先老的社会中，多数老年人的经济保障水平本身不高。尤其“40后”“50后”都是从苦日子里走过来的，勤俭节约是刻入基因的习惯，精打细算了一辈子，让其在晚年突然颠覆不大现实。报告还显示，仅两成子女会给予老年人补贴，大多数子女对于花钱购买专业服务的消费习惯还未形成。也就是说，从老人到子女都秉持着能省则省的原则，相关市场服务自然难以充分发育。

诚如学者所言，居家养老不意味着只依靠家庭，当个体老化变为群体老化，养老问题就成为社会问题。面对上述矛盾，既然无形之手难以充分调节，那么有形之手就要充分介入。由政府部门牵头，大力发展普惠型养老服务是民之所盼，也是务实选择。这些年，从打造社区食堂、启用养老餐集配中心，到试点社区养老服务管家队伍，北京一直在积极探索。着眼于现实所需，尝试的领域不妨再多些、推广的力度不妨再大些。在发展普惠型养老服务进程中，既要想方设法压降成本，比如盘活一些社区闲置空间，多时段经营提高空间利用率等等，最大限度体现普惠性公益性，也要实事求是，着眼可持续发展，培育起老年人及其子女付费购买服务的意识，让好事能办好、办长远。

今天的北京已处于中度老龄化阶段，预计在2035年进入重度老龄化社会。当前占据主体的初老群体，大部分还有自理能力，也能够照料他人，当他们逐渐步入高龄，才是压力逐渐显现的时候。这意味着，我们必须抓住有限的窗口期，加速构建老年友好型社会，探索出相对完善的居家养老模式。

政府部门托好底，发展好助餐、助浴、助洁等普惠型服务，将此外的部分交给市场，加大监管力度。相信一整套错落丰富的服务体系，定能满足更多个性化需求，支撑起更多人的夕阳红。

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